【中國改革報】梅宏院士：我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迎來“換道超車”新契機
發(fā)布日期：2018-01-16 攝影：中國改革報、改革網(wǎng)記者 高弘杰
編輯：辛嘉洋 審核：王征 閱讀次數(shù)：原文標題：我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迎來“換道超車”新契機
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“學習貫徹黨的十九大精神”集中輪訓系列講座暨“發(fā)展改革大家談”第37期圍繞“推進大數(shù)據(jù)應用 繁榮數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展”作專題輔導報告
主講人：梅宏，中國科學院院士，前不久在中共中央政治局第二次集體學習時就實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略為中央領(lǐng)導作了講解，并談了意見和建議
1月10日上午，國家發(fā)改委“學習貫徹黨的十九大精神”集中輪訓系列講座暨第37期“發(fā)展改革大家談”在京舉行。圖為講座現(xiàn)場。
本次講座邀請中國科學院院士梅宏作題為“推進大數(shù)據(jù)應用 繁榮數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展”的專題輔導報告。梅宏前不久在中共中央政治局第二次集體學習時就實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略為中央領(lǐng)導作了講解，并談了意見和建議。
從圖片可以看出，這場講座非常“火爆”，連過道的空隙都被前來聽講的“學員們”塞得滿滿當當。這不僅因為“大數(shù)據(jù)”“數(shù)字經(jīng)濟”本身就是近來各界關(guān)注的熱點話題，更是因為大家對此次培訓的主講人充滿期待。
□中國改革報報記者 付朝歡
“數(shù)據(jù)的獲取、處理和應用在人類社會發(fā)展中一直扮演著重要角色。從文明之初的‘結(jié)繩記事’，到文字發(fā)明之后的‘文以載道’，再到近現(xiàn)代科學的‘數(shù)據(jù)建?！?，承載了人類基于數(shù)據(jù)和信息認識世界的努力和巨大進步?！?月10日上午，一場主題為“推進大數(shù)據(jù)應用繁榮數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展”的培訓講座在月壇南街38號大院里進行。這是國家發(fā)改委“學習貫徹黨的十九大精神”集中輪訓系列講座暨第37期“發(fā)展改革大家談”。
記者注意到，開講前，已經(jīng)充分飽和的“教室”后方不斷有新“學員”入場加座，甚至過道的空隙都被塞得滿滿當當，三九天的嚴寒也難擋大家的如火熱情。這場講座究竟為何如此“火熱”？不僅因為“大數(shù)據(jù)”“數(shù)字經(jīng)濟”本身就是近來各界關(guān)注的熱點，更因為大家對此次培訓講座充滿期待。主講人梅宏，中國科學院院士，前不久在十九屆中央政治局第二次集體學習時，就實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略為中央領(lǐng)導作了講解，并談了意見和建議。
本次培訓由國家發(fā)改委秘書長李樸民主持，國家糧食局總工程師何毅、國家發(fā)改委人事司司長梁彥、國家發(fā)改委高技術(shù)司司長任志武等參加。國家發(fā)改委機關(guān)和委屬單位共600多人現(xiàn)場參加了學習。本次培訓還開通了縱向網(wǎng)視頻共享課堂，全國發(fā)展改革系統(tǒng)近2000人在38個分課堂進行了同步學習。
大數(shù)據(jù)開啟第三次信息化浪潮
“大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展的新階段?！边@是習近平總書記在十九屆中央政治局第二次集體學習時作出的重要論斷。
對此，梅宏作了深入解讀。他首先回顧了大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生和發(fā)展歷程。所謂大數(shù)據(jù)，是信息化到一定階段之后的必然產(chǎn)物。大數(shù)據(jù)源于信息技術(shù)的不斷廉價化與互聯(lián)網(wǎng)及其延伸所帶來的無處不在的信息技術(shù)應用。大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)有四個驅(qū)動力，即“摩爾定律”所驅(qū)動的指數(shù)增長模式、技術(shù)低成本化驅(qū)動的萬物數(shù)字化、寬帶移動泛在互聯(lián)驅(qū)動的“人—機—物”廣聯(lián)連接、云計算模式驅(qū)動的數(shù)據(jù)大規(guī)模匯聚。
大數(shù)據(jù)開啟了信息化的第三次浪潮。長期從事計算機領(lǐng)域研究的梅宏，見證了信息技術(shù)發(fā)展的歷次浪潮?！癙C機的廣泛應用帶來信息化的第一次浪潮，大約一直到上世紀90年代中期，是以單機應用為主要特征的數(shù)字化階段。過去20多年，從上世紀90年代中期到現(xiàn)在，信息化的第二次浪潮是以互聯(lián)網(wǎng)應用為主要特征的網(wǎng)絡化階段?，F(xiàn)在我們正在進入新的階段，即以數(shù)據(jù)的深度挖掘和融合應用為主要特征的智慧化。”梅宏說。
在梅宏看來，信息技術(shù)的發(fā)展始終圍繞能力、應用和成本三大目標。1946年~1995年，面向能力和成本的技術(shù)創(chuàng)新是信息技術(shù)發(fā)展的主線，揭示能力和成本規(guī)律的“摩爾定律”和“香農(nóng)定律”分別主導計算機和通信技術(shù)的發(fā)展。1995年前后，互聯(lián)網(wǎng)的商用價值開始顯現(xiàn)，信息技術(shù)從能力主導向應用主導變遷，揭示應用和成本規(guī)律的“貝爾定律”和“梅特卡夫定律”占據(jù)主導地位。在這一階段，技術(shù)發(fā)展與應用需求“雙輪驅(qū)動”，相互促進，迭代發(fā)展，帶來了20多年的持續(xù)高速發(fā)展。
梅宏預言，大數(shù)據(jù)應用需求將驅(qū)動信息技術(shù)體系重構(gòu)，大約在2040年以后，面向能力和成本的技術(shù)創(chuàng)新將重新成為信息技術(shù)的發(fā)展主線，信息技術(shù)發(fā)展進入新的能力提升期?！霸谌〉迷硇酝黄浦?，應用模式創(chuàng)新以及面向應用和成本的技術(shù)和集成創(chuàng)新仍將是發(fā)展主線?！?/p>
數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迎來歷史性機遇
習近平總書記在十九屆中央政治局第二次集體學習時提出，要構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟。
數(shù)字經(jīng)濟是以新一代信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)為依托，繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)。數(shù)據(jù)是重要生產(chǎn)要素，網(wǎng)絡是重要載體，信息技術(shù)應用是重要推動力。
梅宏認為，全球數(shù)字經(jīng)濟正處于成型展開期。這是根據(jù)英國經(jīng)濟學家卡蘿塔·佩蕾絲對每次技術(shù)創(chuàng)新浪潮分導入期和展開期兩個主階段的劃分?！皬纳鲜兰o90年代中期開始，互聯(lián)網(wǎng)進入商用并得到快速發(fā)展。歷經(jīng)二十多年的積累和儲備，數(shù)據(jù)資源大規(guī)模集聚，其基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性凸顯，我們將進入信息技術(shù)帶動經(jīng)濟發(fā)展的爆發(fā)期、黃金期?！?/p>
中國在電子商務等數(shù)字化應用和信息技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資方面已取得世界矚目的成績。根據(jù)麥肯錫2017年12月4日發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟報告》，2016年，中國電子商務交易額占全球40%；中國個人消費交易額7900億美元，是美國的11倍。此外，全世界262家“獨角獸”（估值超過10億美元的私營初創(chuàng)企業(yè)）中有1/3是我國企業(yè)，占全球“獨角獸”企業(yè)總估值的43%?！爸袊瓉戆l(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的歷史性機遇。立足新時代，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是順應時代趨勢、搶抓發(fā)展機遇的重大戰(zhàn)略。”梅宏說。
談及我國大數(shù)據(jù)的生態(tài)現(xiàn)狀，他指出，中國企業(yè)在現(xiàn)有大數(shù)據(jù)國際產(chǎn)業(yè)地圖中極少出現(xiàn)，國際影響力不足；從事大數(shù)據(jù)應用的企業(yè)較多，掌握共性關(guān)鍵技術(shù)企業(yè)偏少。由于核心技術(shù)受制于人，我國信息技術(shù)長期存在“空心化、低端化”的問題。大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展的新階段，信息技術(shù)體系進入“重構(gòu)前夜”，我國信息技術(shù)發(fā)展將迎來“換道超車”的新契機。
“在大數(shù)據(jù)時代，軟件開源和硬件開放已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，掌控開源生態(tài)，已成為國際產(chǎn)業(yè)競爭的焦點。參與融入、蓄勢引領(lǐng)，是培育我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的有效途徑。”梅宏建議，應鼓勵企業(yè)參與融入國際成熟開源社會，爭取話語權(quán)；同時，匯聚國內(nèi)軟件資源和開源人才，打造自主開源生態(tài)，伺機實現(xiàn)引領(lǐng)發(fā)展。
發(fā)展大數(shù)據(jù)需規(guī)范引導審慎推進
大數(shù)據(jù)發(fā)展日新月異，已成為人類認識復雜系統(tǒng)的新思維、新手段，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型增長的新引擎，提升國家綜合能力和保障國家安全的新利器，提升政府治理能力的新途徑。
“當前大家更多地談大數(shù)據(jù)的重要性，但在大數(shù)據(jù)的實際應用方面，還難盡如人意?！泵泛暾J為，當前，大數(shù)據(jù)應用尚處于初級階段。描述性、預測性應用較多，指導性應用較少；基于單一數(shù)據(jù)源和已存在數(shù)據(jù)集的應用較多，基于多源多態(tài)數(shù)據(jù)和主動收集數(shù)據(jù)的應用較少；模型導向類應用較多，需求導向類應用較少。
他同時指出，大數(shù)據(jù)理論與技術(shù)也仍處于發(fā)展的早期階段。盡管對大數(shù)據(jù)的定義已形成一致認知，但核心觀點和命題尚存爭議，比如，數(shù)據(jù)“大”與“小”的對立統(tǒng)一，“關(guān)聯(lián)”與“因果”的辯證性等。對于未來是否有可能形成統(tǒng)一的“通用”技術(shù)體系，尚不明確。黨政干部在利用大數(shù)據(jù)分析的結(jié)論輔助決策時，應該充分認識到，當前大數(shù)據(jù)的應用超前于理論，數(shù)據(jù)分析的結(jié)論往往缺乏堅實的理論基礎(chǔ)，使用結(jié)論仍需保持謹慎。
談到對數(shù)據(jù)共享開放的思考時，梅宏表示，重點是要打破信息系統(tǒng)之間的壁壘，為此面臨著一系列挑戰(zhàn)，需要從法規(guī)、技術(shù)、標準等多方面協(xié)同發(fā)力破局。他建議，政務數(shù)據(jù)共享體系不宜一味追求物理集中，可邏輯互聯(lián)先行，物理集中跟進。在一定層級上采用“物理分散、邏輯統(tǒng)一、管控可信、標準一致”的原則，在不改變現(xiàn)有信息系統(tǒng)與數(shù)據(jù)資源的所有權(quán)及管理格局的基礎(chǔ)上，明晰責權(quán)利，即數(shù)據(jù)應用部門提需求，數(shù)據(jù)擁有部門做響應，交換平臺管理部門保流轉(zhuǎn)。
此外，梅宏還提出，我國各地數(shù)據(jù)中心建設存在過熱的問題。他強調(diào)，各地在發(fā)展大數(shù)據(jù)的過程中，過于注重數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設施投入，因地制宜和應用需求導向不夠，可能導致超前投資、重復投資和能源浪費?！?016年，中國數(shù)據(jù)中心總耗電量超過1200億千瓦時，已超過三峽水電站的全年發(fā)電量?！睂Υ?，他建議，我國近年數(shù)據(jù)中心投入應該做好頂層規(guī)劃和示范引導，積極謀劃，審慎推進。政府主導數(shù)據(jù)中心建設應在滿足需求的前提下，力爭高效率，不宜按照互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)先建設再發(fā)展、以低效率換取用戶體驗的“奢侈發(fā)展”模式。
對于大數(shù)據(jù)的未來發(fā)展，梅宏認為，“人們制造并采集數(shù)據(jù)的速度，總是領(lǐng)先于處理的技術(shù)，因此，大數(shù)據(jù)現(xiàn)象將長期存在?！?/p>
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