【兩會·中國旅游報】李健委員：鄉(xiāng)村旅游勢頭好 富民增收成效大
發(fā)布日期：2018-03-12 供稿：來源：中國旅游報 編輯：薛喬丹 審核：王征 閱讀次數(shù)：
原文標題：鄉(xiāng)村旅游勢頭好 富民增收成效大——全國兩會代表委員熱議鄉(xiāng)村旅游及旅游扶貧
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今年全國兩會期間，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是熱門話題之一。過去幾年的發(fā)展證明，鄉(xiāng)村旅游是推動鄉(xiāng)村振興的重要途徑。近日，記者就相關話題采訪了部分代表委員，他們普遍認為鄉(xiāng)村旅游對推動鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用，同時提出了意見和建議。
勢頭良好頻獲點贊
“在我的故鄉(xiāng)云南德宏州，‘中國犀鳥谷’如今已經(jīng)小有名氣，外地攝影愛好者、游客都慕名而來，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，周邊的傈僳族百姓從過去的拿槍打鳥轉變?yōu)榉畔聵屪o鳥?！眮碜栽颇系娜珖f(xié)委員何慶說，旅游業(yè)的發(fā)展給當?shù)貛砹诵職庀?，村民的精神面貌煥然一新?/p>
今年兩會期間，很多代表委員都為鄉(xiāng)村旅游點贊，尤其是為自己家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游點贊。
全國政協(xié)委員、吉林省旅游發(fā)展委員會主任楊安娣表示，2017年，吉林的鄉(xiāng)村旅游得到快速發(fā)展。吉林省摸清底數(shù)，首次開展全省調研，形成了《鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展報告》；搞清路數(shù)，首次召開全省鄉(xiāng)村旅游工作會議，并在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位和鄉(xiāng)村旅館評定中第一次引入了規(guī)范和標準，這標志著吉林省的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展從零散走向系統(tǒng)，從無序走向規(guī)范，從自發(fā)走向統(tǒng)籌。
來自吉林省延邊朝鮮族自治州的全國政協(xié)委員李東浩說道，很多鄉(xiāng)村地區(qū)，尤其是偏遠的貧困地區(qū)有著優(yōu)美的景色、特色的民俗文化，具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的潛力。以延邊朝鮮族自治州為例，鄉(xiāng)村地區(qū)自然景觀優(yōu)美，朝鮮族、滿族特色鮮明，還有以抗日根據(jù)地為主的紅色旅游資源，目前已經(jīng)發(fā)展起了很多鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。
在黑龍江省饒河東北黑蜂（國家級）自然保護區(qū)，當?shù)匾劳猩鷳B(tài)優(yōu)勢，著手開始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。全國政協(xié)委員、黑龍江省饒河東北黑蜂（國家級）自然保護區(qū)管理局局長傅剛介紹，在保護峰種的同時，保護區(qū)把峰場、管理區(qū)、加工企業(yè)作為景點打造。比如一些科研基地，讓游客來了之后，帶著蜂
蜜、蜂膠、蜂王漿回去。在保護區(qū)科研基地的周邊，有的村子搞起了蜜源植物種植，一方面與科研基地的工作相互配合，另一方面可以依托蜜源植物搞觀光、農家樂業(yè)態(tài)。
全國政協(xié)委員、北京理工大學人文與社會科學學院院長李健認為，當前，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭良好。一些少數(shù)民族聚居區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有得天獨厚的優(yōu)勢，當?shù)赝匀毁Y源豐富，民族風情濃郁，歷史文化悠久，再加強一下基礎設施建設，往往能很好地發(fā)揮出后發(fā)優(yōu)勢。
全國政協(xié)委員、中國農業(yè)科學院果樹研究所所長劉鳳之從農旅融合的角度談道：“前景很好，各地已經(jīng)做出了很多成功案例。比如我關注的果樹、園藝等領域，本身就有觀賞性，具有休閑觀光功能。葡萄園可以直接轉成觀光采摘園，鮮花種植區(qū)可以打造成鮮花小鎮(zhèn)?！?/p>
全國政協(xié)委員、貴州黔西南州政協(xié)副主席黃榜泉說，鄉(xiāng)村旅游是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑，當前，貴州特別是黔東南州大力發(fā)展旅游，推動鄉(xiāng)村振興。旅游與農業(yè)、體育、文化結合，產生了豐富多樣的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，滿足了游客的需求，給當?shù)匕傩諑砹藢嵒荨
扶貧富民惠及民生
“旅游扶貧是一種‘造血式’扶貧，是有尊嚴、開發(fā)式、開放式、產業(yè)發(fā)展式的扶貧方式，是助力精準脫貧實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興最有效的抓手之一，是推動貧困地區(qū)農村供給側結構性改革，促進貧困地區(qū)農村一二三產業(yè)深度融合發(fā)展的有效載體，是貧困群眾全方位、多形式參與產業(yè)發(fā)展的良好平臺，也是貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新增長點和貧困群眾收入的新增長源?！比珖舜蟠?、惠州市政府副秘書長黃細花告訴記者。
采訪中，兩會代表、委員對于旅游扶貧的作用紛紛點贊，并分享了相關看法。
全國政協(xié)委員、武漢市政協(xié)主席胡曙光說，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對于促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地、滿足人民群眾對
美好生活的需要有著重要作用。鄉(xiāng)村旅游要是發(fā)展起來，對于當?shù)乩习傩彰撠氈赂荒芷鸬街匾饔?，當?shù)乩习傩盏恼J知眼界也能得到提升。
楊安娣介紹，吉林把鄉(xiāng)村旅游作為扶貧、富民的新渠道，聯(lián)合12部門印發(fā)《吉林省鄉(xiāng)村旅游扶貧工程實施方案》，累計投入千余萬元資金，連續(xù)三年創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地3個，培訓扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人150余人。
“旅游是最好的扶貧方式，對老百姓有直接的帶動作用。”對此，全國人大代表、四川省金川縣政協(xié)副主席新甲旦真說道，“假如這里來了一個客人，他哪怕是吃一碗面，或者是買一個小東西，都是讓當?shù)乩习傩罩苯邮芤娴??！辈粌H如此，讓他更感動的是，“來這邊旅游的人真的都特別珍惜這些資源，不僅不會‘糟蹋’環(huán)境，還會給我們提很多好的建議?！?/p>
李東浩也感慨地說，旅游扶貧是可持續(xù)的扶貧，可以帶動全產業(yè)鏈，比如延邊的辣白菜、大醬等都可以通過旅游轉變?yōu)闊徜N品。
李健說，鄉(xiāng)村旅游的扶貧效果很明顯，焦作云臺山、張家界等周邊鄉(xiāng)村的村民都在發(fā)展旅游業(yè)中受益匪淺。而且旅游業(yè)是綠色經(jīng)濟，生態(tài)資源是其獨特的賣點，有利于保護環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
對于鄉(xiāng)村旅游帶來的積極影響，何慶感觸很深，她說：“隨著我國對西部地區(qū)的扶持力度加大，鄉(xiāng)村旅游也發(fā)展起來了，旅游業(yè)是無煙產業(yè)，給當?shù)匕傩諑砹藢嵒荩绕涫?，百姓可以不脫離鄉(xiāng)村的生產生活，不離開故鄉(xiāng)，就可以脫貧致富。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅讓當?shù)匕傩赵鍪眨匾氖歉淖兞税傩盏挠^念，提高了百姓脫貧致富的積極性?！?/p>
建言獻策共謀發(fā)展
在對鄉(xiāng)村旅游及旅游扶貧給予肯定的同時，代表委員們也給出了各自的意見和建議。
對于更好地助力鄉(xiāng)村振興，黃細花建議國家撥付專項資金，國家旅游局牽頭編制全國發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推動鄉(xiāng)
村振興戰(zhàn)略實施的專項規(guī)劃，以規(guī)劃指導各地各部門有序分類發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施；以鄉(xiāng)村旅游為核心，打造一批旅游新農村社區(qū)；大力發(fā)展旅游特色小鎮(zhèn)；在全國創(chuàng)建一批旅游特色村莊，開發(fā)與現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設相結合的鄉(xiāng)村旅游產品，帶動美麗鄉(xiāng)村的建設。
李東浩提出，隨著扶貧工作進入攻堅階段，扶貧要講求質量，旅游扶貧同樣如此，不是簡單的“輸血式”扶貧，而應注重“造血式”扶貧，為貧困地區(qū)搭建起旅游發(fā)展平臺，讓當?shù)匕傩胀ㄟ^自己的雙手參與進來，實現(xiàn)脫貧增收。另外，很多地方的鄉(xiāng)村旅游目前存在的問題是，仍然停留在較初級的階段，看看風景，吃吃農家飯，要推動其進一步發(fā)展，需要融入文化內涵。只有提升鄉(xiāng)村旅游產品的文化內涵，才能跟得上消費者不斷升級的消費需求。
何慶建議，對于鄉(xiāng)村旅游的下一步發(fā)展，應加強頂層設計，對一些適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，潛力較大、前景較好的地區(qū)，出臺有針對性的政策。把貧困地區(qū)的“綠水青山”轉變?yōu)椤敖鹕姐y山”。
黃榜泉說道，當前貴州的鄉(xiāng)村旅游發(fā)揮了一定的富民增收作用，下一步，鄉(xiāng)村旅游應該更深入地與農業(yè)、農村、農民結合起來，建立科學合理的利益聯(lián)結機制，擴大、加深鄉(xiāng)村旅游的帶動作用，這樣才能讓鄉(xiāng)村旅游更好地發(fā)揮振興鄉(xiāng)村的作用。另外，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的規(guī)劃不健全、落實不系統(tǒng)等問題，也需要進一步改進。
傅剛提出，關鍵的問題是人才問題。他在考察國內很多做得較好的鄉(xiāng)村旅游項目時發(fā)現(xiàn)，當?shù)匕l(fā)展都離不開專業(yè)的規(guī)劃團隊、管理團隊，好的發(fā)展理念、發(fā)展舉措可以讓旅游業(yè)迅速做起來。所以，人才問題也是下一步要盡快解決的問題。
劉鳳之特別提到了合作社的問題，他說，現(xiàn)在很多鄉(xiāng)村在組織專業(yè)合作社，包括旅游類的合作社，但各類合作社經(jīng)營情況良莠不齊，其中關鍵是帶頭人。好的帶頭人可以發(fā)揮較大的示范帶動作用，可以帶動合作社盡快步入快速發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的軌道。
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