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原文標(biāo)題：呂梁市方山縣峪口鎮(zhèn)橋溝村——?jiǎng)?chuàng)新資產(chǎn)收益 激發(fā)村民群眾脫貧致富

原文鏈接：http://nc.sxrb.com/ncpd/jjsn/7634970.shtml

　　橋溝村位于方山縣峪口鎮(zhèn)北部，毗鄰209國道，與東灣村、橫泉村南北為鄰，距方山縣城13公里，距呂梁市區(qū)30公里。橋溝村為典型黃土高原地貌，土質(zhì)松軟，村民收入以傳統(tǒng)種植業(yè)、勞務(wù)輸出為主，全村有超過三分之一的人口為貧困人口。在縣委、縣政府的大力支持下，在北京理工大學(xué)全力幫扶下，橋溝村于2017年實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽。

　　劉偉光是北京理工大學(xué)派駐方山縣橋溝村第一書記，村民們親切的稱他“小劉書記”。在劉偉光的積極協(xié)調(diào)下，2018年北京理工大學(xué)暑期學(xué)校在橋溝村正式開課。這項(xiàng)教育扶貧措施，北京理工大學(xué)已經(jīng)連續(xù)堅(jiān)持了3年，截止目前，北理工共派出370余名師生來暑期學(xué)校支教，方山有1854名中小學(xué)生接受了暑期培訓(xùn)。自上任以來，劉偉光按照“強(qiáng)化基層黨建推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧”的工作思路，多措并舉引導(dǎo)基層黨員顧全大局、無私奉獻(xiàn),在脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮先鋒模范作用。通過一年的建設(shè)，橋溝村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，先后被評(píng)為呂梁市“五個(gè)好”黨支部和方山縣脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)基層黨組織。

　　脫貧攻堅(jiān)工作

　　方山縣橋溝村第一書記劉偉光及村委分析了造成橋溝村農(nóng)民貧困的主要原因，一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，耕地資源緊張，農(nóng)民收入來源單一，收入水平低;二是部分家庭中上學(xué)的子女較多，用于教育的開支較大，因?qū)W致貧;三是部分村民因年老、疾病等原因喪失或部分喪失勞動(dòng)能力，因病致貧。針對(duì)橋溝村各貧困戶的不同致貧原因，橋溝村明確記錄了41戶貧困戶的家庭情況、致貧原因和貧困類型，以積極開展農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新資產(chǎn)收益分配模式，著力提升農(nóng)村教育質(zhì)量為抓手，以教育扶貧、智力扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧著力點(diǎn)的扶貧開發(fā)工作思路，多舉措、全方位提升村集體經(jīng)濟(jì)活力，全力幫扶41戶貧困戶脫貧致富。

　　實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)村民群眾脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力。

　　現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)的主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾、矛盾的主要方面在供給側(cè)。橋溝村具有三十多年蔬菜大棚種植歷史，因效益不高、設(shè)施陳舊等原因?qū)е麓迕穹e極性受挫，致使大量土地閑置。在駐村工作隊(duì)的帶領(lǐng)下，橋溝村采取走出去學(xué)習(xí)的辦法，根據(jù)本地氣候、土壤條件和周邊市場(chǎng)情況，籌集各方資金260.8萬元新建11個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)綠色生態(tài)反季節(jié)蔬菜大棚，并利用大棚之間的空余土地建設(shè)220kw光伏電站，種植射干，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)光互補(bǔ)”，每年增加集體收入6.4萬元，農(nóng)民增收26萬元，帶動(dòng)9戶貧困戶脫貧致富。

　　創(chuàng)新資產(chǎn)收益分配模式，有效增加農(nóng)民收入。

　　為提升涉農(nóng)資金使用效率，最大程度促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，橋溝村按照“村集體管協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)控合作社、合作社帶農(nóng)戶”的思路，搭建村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“塔式結(jié)構(gòu)”，成立統(tǒng)籌村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)的“橋溝綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)”和“方山縣富農(nóng)蔬菜種植專業(yè)合作社”，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。以“農(nóng)光互補(bǔ)”反季節(jié)蔬菜大棚為例，農(nóng)戶以土地、舊大棚、土地補(bǔ)償款和自籌資金入股，折股30%;村集體以上級(jí)財(cái)政撥付的項(xiàng)目資金、北京理工大學(xué)撥付的幫扶資金和社會(huì)各界捐助的資金入股，折股70%。全部11座綠色生態(tài)反季節(jié)蔬菜大棚均按照村集體+合作社+科技示范戶+貧困戶的模式進(jìn)行運(yùn)營，村集體每年根據(jù)市場(chǎng)情況向種棚戶收取定額收益，科技示范戶與貧困戶按勞分紅，村集體利用收益改善其他貧困戶的生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營分配重效率，股權(quán)分配重公平，集體分配重公益。橋溝村開創(chuàng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和資產(chǎn)收益分配模式得到了各界的認(rèn)可，橋溝村第一書記劉偉光先后前往呂梁、晉中、朔州三市進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)宣講。

　　發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)村民共同致富。

　　劉偉光上任之后，將橋溝村內(nèi)廢棄的蔬菜大棚進(jìn)行重新修建，并利用好大棚中間的空余土地，種植射干一類的中草藥材。

　　在省、市、縣各級(jí)財(cái)政的支持下，村集體整合資金155萬元，利用新開墾的110畝土地，栽種果樹6268株，并在果樹之間種植中藥材，散養(yǎng)2000只蛋雞，構(gòu)建完整的果園“生態(tài)鏈”，建設(shè)“林畜結(jié)合”的立體性采摘果園。采摘果園由村集體委托方山縣富農(nóng)綠色蔬菜種植專業(yè)合作社管理和運(yùn)營，村民按照村集體+合作社+農(nóng)戶的利益連接模式，自愿加入合作社，承包管理一定面積的采摘果園，帶動(dòng)22戶村民共同致富。

　　橋溝村林下養(yǎng)殖的蛋雞現(xiàn)已開始產(chǎn)蛋，通過零售、網(wǎng)店銷售、中央單位定點(diǎn)采購等模式，村集體現(xiàn)已獲得3萬元收益。呂梁革命老區(qū)歷史文化教育資源豐富，具有得天獨(dú)厚的紅色教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為充分利用優(yōu)勢(shì)資源，橋溝村成立村集體控股的方山縣宏教咨詢服務(wù)有限公司，為中央單位到呂梁老區(qū)開展紅色實(shí)踐提供服務(wù)，發(fā)展壯大紅色教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。截止2018年6月，方山縣宏教咨詢服務(wù)有限公司實(shí)現(xiàn)營收額15萬元，為村集體帶來5萬元收益。

　　方山縣峪口鎮(zhèn)橋溝村光伏扶貧項(xiàng)目，建設(shè)于2016年08月，規(guī)模為220千瓦，占地約為26畝，總投資200萬元，2017年1月并網(wǎng)發(fā)電。光伏發(fā)電發(fā)的電并網(wǎng)，和火電、風(fēng)電等一同為民服務(wù)，光伏發(fā)電收益主要用于救助深度貧困戶和村內(nèi)建設(shè)。分配計(jì)劃通過村民代表大會(huì)討論，通過后在其村公示欄進(jìn)行公示。光伏扶貧電站收益資金實(shí)行專戶管理、專人負(fù)責(zé)、?？顚Ｓ?，做到公平、公開、公正并接受群眾的監(jiān)督。

　　為豐富村民精神文化生活，橋溝村新建集休閑、娛樂、健身、文化、學(xué)習(xí)于一體的綜合性村民文化活動(dòng)中心，確保村民能夠享受到高質(zhì)量的文化服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，橋溝村計(jì)劃按照“綠色”、“人文”為核心的發(fā)展思路，串聯(lián)新建成的110畝采摘果園、11座反季節(jié)蔬菜大棚、村民綜合性文化活動(dòng)中心、綜合性文化墻、方山北理工暑期學(xué)校和于成龍墓等景觀，打造“新村-舊址-果園-菜園”景觀群，發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全村共同致富。

　　建設(shè)暑期學(xué)校，提升農(nóng)村教育質(zhì)量。

　　橋溝村在北京理工大學(xué)和縣教育局的支持下，對(duì)原寄宿制學(xué)校房屋進(jìn)行翻修、配齊設(shè)備，建成方山北理工暑期學(xué)校，提升農(nóng)村教育質(zhì)量，斬?cái)嘭毨ТH相傳。2018年，北京理工大學(xué)8個(gè)專業(yè)學(xué)院選派支教團(tuán)隊(duì)(共計(jì)154人)，前往橋溝村開展支教活動(dòng)，幫助方山縣數(shù)百名青少年學(xué)生了解科學(xué)的奧秘，學(xué)習(xí)繪畫、演講和合唱等技巧，感受中華傳統(tǒng)文明和不同國家的風(fēng)土人情，堅(jiān)定愛國主義信念，增強(qiáng)讀書和學(xué)習(xí)的興趣，提升綜合素質(zhì)。暑期學(xué)校結(jié)束后，學(xué)校選拔表現(xiàn)優(yōu)異的10名學(xué)生作為“方山北理工暑期學(xué)校之星”，參加為期一周的北京夏令營活動(dòng)，開拓視野，鍛煉能力。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況及民生工程推進(jìn)情況

　　為從根本上改善農(nóng)村人居環(huán)境，橋溝村全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在橋溝村第一書記劉偉光的倡導(dǎo)下，全村多次開展衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)村民群眾不亂扔垃圾、不亂倒臟水。為加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，橋溝村繪制以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、扎實(shí)推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”和提倡“孝老愛親”為主題的綜合性文化墻，傳遞正能量。為提升村民群眾的生活品質(zhì)，橋溝村與太平人壽山西分公司進(jìn)行溝通，免費(fèi)為村民辦理人身保險(xiǎn)。為讓村民群眾過上體面、舒適、便捷的生活，橋溝村在全縣整體推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的背景下，新建村民文化活動(dòng)中心、農(nóng)村圖書室、鄉(xiāng)村e(cuò)站、村衛(wèi)生室和便民公廁，并清理長期堵塞的排水系統(tǒng)，全力建設(shè)美麗新橋溝。

　　“攻堅(jiān)戰(zhàn)斗已打響，小康只剩一公里?！比娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，是全國人民的共同愿望。橋溝村將以習(xí)近平總書記重要講話為指導(dǎo)，落實(shí)十九大精神，開拓思維，創(chuàng)新工作方法，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為抓手，精準(zhǔn)發(fā)力，在整村脫貧的基礎(chǔ)上，按照中央的要求，努力建成產(chǎn)業(yè)興旺、村民富裕、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)清氣正的社會(huì)主義新農(nóng)村。