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【編者按】中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組14日在北京召開第十九次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議。中共中央政治局常委、中央書記處書記、國(guó)家副主席習(xí)近平在會(huì)前會(huì)見會(huì)議代表并講話。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長(zhǎng)李源潮參加會(huì)見。校黨委書記郭大成、校長(zhǎng)胡海巖參加會(huì)議并受到了親切會(huì)見。郭大成同志代表學(xué)校在會(huì)上作了題為《實(shí)施“黨群零距離”活動(dòng) 推動(dòng)基層黨組織建設(shè)見實(shí)效》的交流發(fā)言，介紹了學(xué)校近年來(lái)實(shí)施“黨群零距離”活動(dòng)的做法和成效?！吨袊?guó)教育報(bào)》于12月16日頭版刊登了題為《整體推進(jìn) 突出重點(diǎn) 努力開創(chuàng)高校黨建新局面——第十九次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議閉幕》的新聞報(bào)道和題為《新使命 新任務(wù) 新課題——寫在第十九次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議閉幕之際》的評(píng)論，對(duì)于我們領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)貫徹大會(huì)精神具有指導(dǎo)意義。現(xiàn)予以轉(zhuǎn)發(fā)。

 整體推進(jìn)突出重點(diǎn)努力開創(chuàng)高校黨建新局面

第十九次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議閉幕

《中國(guó)教育報(bào)》2010年12月16日第1版

　　本報(bào)北京12月15日訊（記者 唐景莉 楊晨光）第十九次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議今天在京閉幕。教育部黨組書記、部長(zhǎng)袁貴仁在會(huì)議總結(jié)講話中強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、全國(guó)教育工作會(huì)議精神、全國(guó)人才工作會(huì)議精神和教育規(guī)劃綱要、人才規(guī)劃綱要，貫徹落實(shí)新頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎狱h組織工作條例》，按照習(xí)近平同志和劉延?xùn)|、李源潮同志重要講話要求，整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)高校黨建工作新局面。

　　袁貴仁指出，會(huì)議期間，習(xí)近平同志和劉延?xùn)|、李源潮同志親切會(huì)見了與會(huì)代表并合影留念，習(xí)近平同志即席發(fā)表了重要講話，劉延?xùn)|同志出席會(huì)議并作重要講話，李源潮同志主持會(huì)議并作出重要部署。這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)高校黨建工作的高度重視、親切關(guān)懷，對(duì)高等教育事業(yè)的殷切期望。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，精辟闡述了加強(qiáng)高校黨的建設(shè)的重大意義，明確了圍繞中心抓黨建的工作思路，提出了貫徹落實(shí)新頒布的《條例》的任務(wù)要求，對(duì)切實(shí)提高高校黨建工作的科學(xué)化水平，全面推動(dòng)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。各地各高校要深刻領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議的主要精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)高校黨建工作形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，統(tǒng)一到促進(jìn)高等學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定上來(lái)，統(tǒng)一到中央對(duì)高校黨建工作的決策部署上來(lái)。

　　袁貴仁強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)會(huì)議精神，要認(rèn)真貫徹“十二五”規(guī)劃建議和教育規(guī)劃綱要對(duì)高等教育提出的新要求，把提高質(zhì)量這一核心任務(wù)落實(shí)到位；以立德樹人為根本，把加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位；著眼于為高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供動(dòng)力，把深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)落實(shí)到位；切實(shí)抓好《條例》的學(xué)習(xí)貫徹，把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位；不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把促進(jìn)校園和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。袁貴仁要求，各地各高校要及時(shí)匯報(bào)傳達(dá)，抓緊研究部署，強(qiáng)化督促檢查，樹立良好作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)做好落實(shí)會(huì)議精神的各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年。

　　閉幕會(huì)議由中央宣傳部副部長(zhǎng)申維辰主持。中央組織部副部長(zhǎng)王秦豐，中央組織部部務(wù)委員兼組織二局局長(zhǎng)陳向群，教育部黨組成員、部長(zhǎng)助理林蕙青出席會(huì)議。中共北京市委教育工委、中共江蘇省委教育工委、中共上海市民辦高校工委、上海交通大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南大學(xué)、北京理工大學(xué)、遼寧大學(xué)、鄭州大學(xué)、塔里木大學(xué)、寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院等11個(gè)單位的代表在會(huì)上作了交流發(fā)言。

新使命新任務(wù)新課題

——寫在第十九次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議閉幕之際

　　《中國(guó)教育報(bào)》2010年12月16日第1版

　　12月14日至15日，第十九次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議在京召開。把握和用好重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，對(duì)高校黨的建設(shè)提出了新使命；推動(dòng)高等教育科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代高等教育體系，對(duì)高校黨的建設(shè)提出了新任務(wù)；應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)和思想文化領(lǐng)域的新挑戰(zhàn)，維護(hù)高校和諧穩(wěn)定的大好局面，對(duì)高校黨的建設(shè)提出了新課題。與會(huì)代表認(rèn)為，面對(duì)新使命、新任務(wù)、新課題，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，把高校黨建提高到一個(gè)新的水平。

　　高校黨建為高教發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)組織保證

　　一份份飽含深情的入黨申請(qǐng)書立下滾燙誓言，一面面鮮紅的黨旗引領(lǐng)青春征程。近年來(lái)，華中科技大學(xué)每年都有90％以上的新生遞交入黨申請(qǐng)書，這與學(xué)校實(shí)施的“黨旗領(lǐng)航工程”是分不開的。通過(guò)“早日站在黨旗下”、“黨旗在我心中”、“我為黨旗添光彩”等活動(dòng)，青年學(xué)生的入黨熱情被極大地激發(fā)出來(lái)。截至2009年12月，學(xué)校共有本科生、研究生黨員1.6萬(wàn)多人，占全校學(xué)生總數(shù)的31.5%。

　　從北京奧運(yùn)會(huì)到新中國(guó)成立60周年，從上海世博會(huì)到廣州亞運(yùn)會(huì)，從抗震救災(zāi)到應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，無(wú)論是大事喜事，還是急事難事，高校黨組織和黨員都發(fā)揮了突出作用，展示出良好的思想政治素質(zhì)和精神風(fēng)貌。

　　高校黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程重要組成部分，在整個(gè)黨的建設(shè)中具有特殊重要的地位。從1990年開始，中央組織部、中央宣傳部和教育部黨組基本每年聯(lián)合召開一次全國(guó)高校黨的建設(shè)工作會(huì)議，研究部署高校黨建工作重大問(wèn)題，到今年已經(jīng)是第十九次。

　　在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委和高校黨組織加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，自覺(jué)圍繞中心，服務(wù)大局，發(fā)揮了學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，保證了高校正確的辦學(xué)方向，推進(jìn)了高校的改革發(fā)展，維護(hù)了高校連續(xù)20多年和諧穩(wěn)定的局面。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)通過(guò)一個(gè)博士生黨支部與一個(gè)村黨支部結(jié)對(duì)共建、一名博士生黨員幫扶一個(gè)農(nóng)戶，開展“紅色１＋１”科技行動(dòng)，在廣袤的農(nóng)村大地上，博士生們送去了知識(shí)和技術(shù)，收獲了素質(zhì)的提升和責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)。在他們的實(shí)踐活動(dòng)中，黨建與育人得到了有機(jī)的統(tǒng)一。

　　北京大學(xué)學(xué)生黨建工作形成了一套完善的、行之有效的體系和規(guī)范，分別在入黨積極分子的培養(yǎng)階段、在黨員發(fā)展工作中以及在進(jìn)入黨組織后開展特色鮮明、吸引力強(qiáng)、激勵(lì)作用明顯的主題教育活動(dòng)。這些分階段、有針對(duì)性的教育活動(dòng)和課堂教學(xué)組織工作一樣，具有規(guī)范性、科學(xué)性，是新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)高校育人工作的有效途徑。

　　教育部組織的2009年高校學(xué)生思想政治狀況滾動(dòng)調(diào)查顯示，教育部直屬高校在校大學(xué)生黨員占在校生總數(shù)的比例從1990年的1.2%提高到2008年的11%，19年增加了近10個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，全國(guó)高校在大學(xué)生中發(fā)展黨員118萬(wàn)人，占全國(guó)黨員發(fā)展總數(shù)的38．5%，源源不斷地為黨的隊(duì)伍注入新的血液。

 　　高校黨的建設(shè)不斷推進(jìn)，為高等教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。中國(guó)建成了在學(xué)人數(shù)3000萬(wàn)人、世界上最大規(guī)模的高等教育體系，“十一五”期間，高等教育毛入學(xué)率從21%提高到26%，為國(guó)家輸送了3429萬(wàn)名畢業(yè)生，其中有145萬(wàn)名碩士生和近22萬(wàn)名博士生，超過(guò)過(guò)去20年的總和，教育質(zhì)量、科研水平與社會(huì)服務(wù)能力穩(wěn)步提升。

　　立足改革發(fā)展新目標(biāo)找準(zhǔn)切入點(diǎn)

　　今年，黨的十七屆五中全會(huì)召開，作出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)判斷。新世紀(jì)第一次全國(guó)教育工作會(huì)議的召開和教育規(guī)劃綱要的頒布，對(duì)今后10年教育改革發(fā)展作了總體謀劃，特別提出把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為重要保障措施。這幾件關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)全局的大事，對(duì)高等教育的改革發(fā)展有著直接而深遠(yuǎn)的影響，也對(duì)高校黨的建設(shè)提出了新的要求。

　　圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。“新形勢(shì)下，學(xué)校黨委把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為推進(jìn)學(xué)校發(fā)展的原動(dòng)力，認(rèn)真貫徹全國(guó)教育工作會(huì)議精神和教育規(guī)劃綱要，圍繞制定學(xué)校未來(lái)10年發(fā)展規(guī)劃，積極開展高水平大學(xué)建設(shè)大討論。”鄭州大學(xué)黨委書記鄭永扣說(shuō)，“我們要力爭(zhēng)成為國(guó)家特別是河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐力量。”

　　學(xué)習(xí)組織體系化、學(xué)習(xí)內(nèi)容精細(xì)化、學(xué)習(xí)平臺(tái)立體化、學(xué)習(xí)方式多樣化、學(xué)習(xí)考評(píng)規(guī)范化……這是湖南大學(xué)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)而采取的主要做法。近一年來(lái)，學(xué)校緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于教育工作的重大決策部署和教育改革發(fā)展最新形勢(shì)，在學(xué)校中層干部、基層黨支部書記、輔導(dǎo)員班主任和學(xué)生代表等各層面，舉辦各類專題學(xué)習(xí)110多場(chǎng)次。該校黨委書記劉克利說(shuō)：“我們把學(xué)習(xí)作為學(xué)校各級(jí)黨組織和黨員干部的政治責(zé)任、精神追求和工作要求來(lái)落實(shí)，作為貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和全國(guó)教育工作會(huì)議精神的重要抓手來(lái)推進(jìn)，取得初步成效。今年，學(xué)校先后榮獲湖南省‘書香校園’和‘湖南省建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織示范點(diǎn)’稱號(hào)。”

　　各地各高校立足高等教育改革發(fā)展的新任務(wù)新要求，瞄準(zhǔn)大目標(biāo)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握著力點(diǎn)，使高校黨的建設(shè)與高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　　中共北京市委教育工委根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)化黨組織設(shè)置，主動(dòng)適應(yīng)學(xué)校實(shí)體單位新變化，在學(xué)科組、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等領(lǐng)域建立黨組織，及時(shí)推廣“教師樂(lè)業(yè)工程”、學(xué)生黨員德育答辯等一大批好做法，確保黨組織有機(jī)融入中心工作、有效發(fā)揮作用。

　　學(xué)校黨組織與學(xué)校同步建立、黨組織負(fù)責(zé)人與校長(zhǎng)同步落實(shí)、黨建工作與行政工作同步安排，這是中共上海市民辦高校工委在推進(jìn)民辦高校黨組織建設(shè)中采取的措施。目前，上海民辦高校黨員有4960多名，其中教職工黨員在教職工中占38.2%，學(xué)生黨員占3.4%，經(jīng)各級(jí)黨校培訓(xùn)的入黨積極分子近萬(wàn)名，提出入黨申請(qǐng)的學(xué)生將近半數(shù)。

　　黨風(fēng)正，人心聚。黨建工作與學(xué)校改革發(fā)展互動(dòng)推進(jìn)的良好局面正在高校形成。“我校已有12個(gè)學(xué)科進(jìn)入美國(guó)科技信息所《基本科學(xué)指標(biāo)（ESI）》前1%。”上海交通大學(xué)黨委書記馬德秀說(shuō)，“堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政團(tuán)結(jié)合作，保證了事業(yè)發(fā)展的正確方向，使學(xué)校呈現(xiàn)出積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的氣象。” 

　　著力提高基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平

　　高?；鶎狱h組織是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。今年8月，中央正式印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，貫徹了中央對(duì)高校黨的工作的新要求，成為高校推進(jìn)黨建工作的基本規(guī)章。

　　遼寧大學(xué)黨委書記王山說(shuō)：“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《條例》，對(duì)提高高?；鶎狱h組織建設(shè)的科學(xué)化水平具有重要意義。”

　　按照《條例》要求，中共江蘇省委教育工委完善體制機(jī)制，打造堅(jiān)強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心，將高校黨委抓黨建工作情況、貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制情況作為考核重點(diǎn)，集中對(duì)40所本科高校和37所高職高專進(jìn)行了考核，實(shí)現(xiàn)了從重在規(guī)范化建設(shè)向重在提升科學(xué)化水平的轉(zhuǎn)變。

　　努力把基層黨組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平，各高校采取了很多舉措。

　　在實(shí)施“一院帶一村、輻射一個(gè)縣”服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)“111行動(dòng)計(jì)劃”中，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)組織以39位國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系崗位科學(xué)家為核心的一批黨員教師，深入農(nóng)村最基層、生產(chǎn)最前沿，60多個(gè)農(nóng)業(yè)科技團(tuán)隊(duì)常年工作在田間地頭，與地方村黨支部結(jié)對(duì)建立22個(gè)聯(lián)合黨支部，形成了黨建與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合、互促共進(jìn)的新機(jī)制。“除了‘校地聯(lián)合型’黨支部，學(xué)校還在28個(gè)科研基地，組建了近20個(gè)‘學(xué)術(shù)聯(lián)合型’黨支部。”該校黨委書記李忠云說(shuō)，“這些都是學(xué)校創(chuàng)新基層組織建設(shè)、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求的嘗試，通過(guò)黨組織的凝聚力來(lái)增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新能力，科技攻關(guān)能力明顯提升。”據(jù)了解，“十一五”以來(lái)，該校承擔(dān)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目900多項(xiàng)，與華中地區(qū)70個(gè)縣（市、區(qū)）建立了農(nóng)科教合作關(guān)系，以“雜交油菜”、“優(yōu)質(zhì)柑橘”等為代表的一批重大科研成果，為我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。

　　塔里木大學(xué)黨委書記王選東說(shuō)：“學(xué)校把強(qiáng)化反分裂、反滲透意識(shí)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的政治任務(wù)，把民族團(tuán)結(jié)教育作為加強(qiáng)師德的主要內(nèi)容，與課堂教學(xué)評(píng)價(jià)和各專業(yè)教學(xué)相結(jié)合，嚴(yán)格要求‘學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律’。”

　　在北京理工大學(xué)開展的“黨群零距離”活動(dòng)中，各級(jí)黨組織通過(guò)廣結(jié)對(duì)子、談心交心、比學(xué)趕超等活動(dòng)，促進(jìn)黨員、黨群之間多角度、全方位的溝通交流，為培養(yǎng)人才搭建平臺(tái)。該校黨委書記郭大成說(shuō)：“‘黨群零距離’工程覆蓋了學(xué)校各級(jí)黨組織，延伸到學(xué)校工作的方方面面，已成為學(xué)校創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和密切黨群關(guān)系的常態(tài)活動(dòng)。”

　　寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，建立“三個(gè)一”聯(lián)系制，每個(gè)黨員教師主動(dòng)聯(lián)系一個(gè)班級(jí)、一個(gè)寢室、一名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，對(duì)學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等提供指導(dǎo)與幫助，用實(shí)際行動(dòng)助推學(xué)生成長(zhǎng)成才。

　　以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，在日常工作中彰顯先進(jìn)，在黨組織的帶動(dòng)引領(lǐng)下，廣大師生學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣正在校園里形成。高校黨建工作煥發(fā)出新活力。