一、啟動(dòng)階段
1、基層黨組織任期是如何規(guī)定的？
黨章第三十條規(guī)定：黨的基層委員會(huì)每屆任期三年至五年，總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期兩年或三年。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》（中發(fā) [2010]15號），高校黨委每屆任期五年。
2、如基層黨組織不能按期換屆，是否需向上級黨組織請示？
需要?；鶎狱h組織任期屆滿應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)向上級黨組織說明情況，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，方可延期或提前，延長期限最多不能超過一年。
3、黨內(nèi)選舉中，哪些人享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)？
根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)文件規(guī)定，在黨內(nèi)選舉中，正式黨員（包括受警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員）都享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。預(yù)備黨員沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。受留黨察看處分的黨員，在留黨察看期間沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。此外，只持有臨時(shí)組織關(guān)系即黨員證明信或流動(dòng)黨員活動(dòng)證的黨員，在選舉時(shí)也沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
4、在黨內(nèi)選舉時(shí)，對參加選舉的人數(shù)是如何規(guī)定的？
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，黨的基層組織召開黨員代表大會(huì)或黨員大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效?？紤]到基層的實(shí)際情況，在召開黨員大會(huì)時(shí)，如果有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)正好為應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，可算作會(huì)議有效。
為了保證黨的基層組織的選舉工作能夠順利進(jìn)行，黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報(bào)上級黨組織同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：（1）患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；（2）自費(fèi)出國半年以上的；（3）雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；（4）年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；（5）工作調(diào)動(dòng)，下派鍛煉、蹲點(diǎn)，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。
5、召開黨員代表大會(huì)的基層黨組織如何確定代表名額和代表構(gòu)成？
代表名額一般為100名至200名，最多不超過300名。其具體名額由召集黨員代表大會(huì)的黨組織按照有利于黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)，有利于討論決定問題和代表具有廣泛性的原則確定，報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。
黨員代表大會(huì)代表的構(gòu)成，應(yīng)從本單位的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持具有廣泛性和先進(jìn)性的原則，既要保證有一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部，又要有一定數(shù)量的生產(chǎn)、工作一線的先進(jìn)模范人物和各類專業(yè)技術(shù)人員。婦女代表和少數(shù)民族代表所占比例一般不少于本單位婦女、少數(shù)民族黨員占黨員總數(shù)的比例。
二、黨員代表大會(huì)代表的提名選舉
1、代表名額如何分配？
關(guān)于代表名額的分配，由黨的委員會(huì)按照選舉單位所轄黨組織的數(shù)量、黨員人數(shù)和工作需要確定。要充分考慮各選舉單位的代表資源，對代表的年齡、文化、專業(yè)、技術(shù)、身份、民族、性別等方面要進(jìn)行初步的界定，確保代表比例符合總體要求。比如：對先進(jìn)模范人物或?qū)I(yè)技術(shù)人員比較集中的單位，在組織推薦提名代表候選人預(yù)備人選時(shí)，可要求他們適當(dāng)提高這方面的人選比例。
2、代表產(chǎn)生的基本環(huán)節(jié)有哪些？
（1）確定代表候選人初步人選。選舉單位黨組織按照上級黨組織分配的代表名額和指導(dǎo)性比例的要求，采取自下而上，自上而下，充分醞釀協(xié)商的辦法，提出代表候選人推薦名單；選舉單位黨組織根據(jù)多數(shù)黨員的意見，從推薦名單中，按照多于代表30％以上的比例，提出代表候選人推薦人選名單，與上級黨組溝通。根據(jù)上級黨組織提出的代表構(gòu)成比例的要求，按多于代表20%的差額比例，提出代表候選人初步人選名單。選舉單位對代表候選人初步人選進(jìn)行考察，在廣泛征求所在單位黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，寫出考核材料，填報(bào)代表候選人初步人選登記表。
（2）代表候選人預(yù)備人選的呈報(bào)與批復(fù)。選舉單位黨組織召開黨委（總支、支部）全體會(huì)議，在充分討論的基礎(chǔ)上，確定代表候選人預(yù)備人選名單，報(bào)上級黨組織審查。上級黨組織審查同意后要及時(shí)對選舉單位上報(bào)的代表候選人預(yù)備人選進(jìn)行批（審查的主要內(nèi)容包括：代表候選人預(yù)備人選的醞釀提名程序和方法、差額比例是否符合規(guī)定，代表構(gòu)成是否合理，代表候選人預(yù)備人選是否符合代表?xiàng)l件。必要時(shí)可征求紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、計(jì)生等部門的意見。對不符合代表?xiàng)l件的，要提出調(diào)整意見）。
（3）代表的選舉。選舉單位黨組織召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)，對候選人預(yù)備人選進(jìn)行充分醞釀，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見確定候選人，進(jìn)行選舉（選舉大會(huì)的組織實(shí)施可參照召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉黨的委員會(huì)的程序）。
（4）選舉結(jié)果的呈報(bào)。選舉單位按照規(guī)定的要求選舉產(chǎn)生出席上級黨員代表大會(huì)代表后，應(yīng)及時(shí)向上級黨組織呈報(bào)選舉結(jié)果。報(bào)告內(nèi)容一般包括選舉產(chǎn)生黨員代表大會(huì)代表的會(huì)議形式、選舉方式、代表名額、代表構(gòu)成比例等，還應(yīng)附代表名冊、代表登記表等。
3、黨的臨時(shí)組織關(guān)系轉(zhuǎn)到外單位的黨員，能否被提名為代表候選人？
按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定的精神，因參加短期培訓(xùn)、學(xué)習(xí)或參與完成某項(xiàng)臨時(shí)性任務(wù)等原因，按規(guī)定轉(zhuǎn)出臨時(shí)組織關(guān)系的黨員，由于黨的正式組織關(guān)系還在原工作單位，在原單位黨組織進(jìn)行選舉時(shí)，可以被提名為代表候選人。
在提名和選舉代表時(shí)，既要充分考慮代表人選的政治素質(zhì)和代表性，也要考慮選出的代表能否按期參加代表大會(huì)和閉會(huì)期間發(fā)揮作用。對于因前面所述幾種原因轉(zhuǎn)出臨時(shí)組織關(guān)系，確實(shí)不能按期回來參加黨員代表大會(huì)的黨員，一般以不提名為代表候選人為好。
4、持臨時(shí)組織關(guān)系（黨員證明信）或流動(dòng)黨員活動(dòng)證的黨員，能否被現(xiàn)所在單位提名為代表候選人？
持臨時(shí)組織關(guān)系（黨員證明信）或流動(dòng)黨員活動(dòng)證的黨員，因其正式組織關(guān)系未在現(xiàn)所在單位，不享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，所以不能被提名為代表候選人。
5、受黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員，能否被提名為代表候選人？
受黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員，在黨內(nèi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，可以被提名為代表候選人。
在選舉黨員代表大會(huì)代表的過程中，對于那些曾經(jīng)受到過黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告以及撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員，要具體分析他們的一貫表現(xiàn)和受到黨內(nèi)處分以后改正錯(cuò)誤的情況。只有那些能夠認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，并在實(shí)踐中證明已經(jīng)改正錯(cuò)誤，在工作中做出成績，各方面表現(xiàn)好，得到所在黨組織大多數(shù)黨員的信任，確實(shí)具備代表?xiàng)l件的，才能夠提名為代表候選人。
三、“兩委”委員的醞釀推薦
1、“兩委”委員候選人初步人選醞釀過程中應(yīng)注意什么問題？
醞釀推薦“兩委”委員候選人初步人選，是搞好換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在實(shí)際工作中要注意四個(gè)問題：一是制定切實(shí)可行的工作方案。要根據(jù)上級黨組織有關(guān)規(guī)定，對初步人選的數(shù)量、條件、構(gòu)成原則及推薦的時(shí)間、方法和應(yīng)注意的問題等提出明確要求，使各級黨組織和廣大黨員能夠掌握推薦人選工作應(yīng)遵循的基本原則和要求。二是廣泛發(fā)揚(yáng)民主，充分走群眾路線。要根據(jù)上級黨組織的要求和實(shí)際情況，組織所屬黨組織或黨員（代表）醞釀推薦候選人初步人選，使推薦的初步人選具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。三是要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，對候選人初步人選的德、能、勤、績、廉進(jìn)行全面考察。四是確定委員候選人初步人選要堅(jiān)持集體討論決定的原則，不能個(gè)人或少數(shù)人說了算。要加強(qiáng)同上級黨組織及有關(guān)部門的聯(lián)系，重大問題及時(shí)請示匯報(bào)。
2、沒有正式組織關(guān)系的黨員能否被提名為委員候選人？
根據(jù)黨章規(guī)定的精神，只有有正式組織關(guān)系并被編入某個(gè)黨組織的正式黨員，在該黨組織內(nèi)才有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。從外單位轉(zhuǎn)來的正式黨員，如果只持有“中國共產(chǎn)黨黨員證明信”或流動(dòng)黨員活動(dòng)證，即臨時(shí)組織關(guān)系，而沒有“中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信”，即正式組織關(guān)系的，不能被提名為該黨組織的委員候選人。
3、本屆委員會(huì)成員能否成為下屆委員會(huì)成員的當(dāng)然候選人？
黨的委員會(huì)進(jìn)行換屆選舉，本屆委員會(huì)成員，都不能作為下屆委員會(huì)成員的當(dāng)然候選人。是否可以作為候選人，必須按照規(guī)定的提名程序，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見確定。
4、召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉，不是代表的黨員能否被提名為委員候選人？
召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉，在醞釀提名“兩委”委員候選人時(shí)，不限于從出席本次代表大會(huì)的代表中提名。代表大會(huì)所屬黨組織的每一個(gè)有被選舉權(quán)的黨員，都可以被提名為委員候選人。
5、對黨的委員會(huì)委員的黨齡有什么要求？
黨章對黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)成員沒有規(guī)定黨齡要求。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，黨的基層組織要完成所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)具有一定的黨內(nèi)生活經(jīng)驗(yàn)和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。因此，在醞釀提名黨的支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)和基層委員會(huì)委員人選、特別是書記、副書記人選時(shí)，應(yīng)考慮到這一點(diǎn)。